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用新思想指导乡村振兴新实践
发布时间:2018-04-26
发布者:李桂林

核心提要 习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的最新成果,是我们党的指导思想和行动指南。在这个丰富的思想宝库中,习近平 “三农思想光辉熠熠,是指导我们推进乡村振兴战略新实践、实现农业现代化、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的重要法宝。 

党的十九大报告指出:农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。要科学理解把解决好三农问题作为全党工作重中之重的思想内涵。习近平总书记曾经当了七年知青,对农业农村农民非常了解,他知道农民在想什么、农业的现状和农村需要怎样的发展。他历来高度重视三农工作,主张把三农工作作为全党工作的重中之重来抓。最具代表性的是他形象生动地讲到三个必须”“三个不能三个坚定不移。在2013年中央农村工作会议上,习近平总书记提出:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。三个必须通过论述三农强、美、富与国家强、美、富之间的关系,指出了三农重要的基础地位,解决三农问题既是推进中国特色社会主义事业发展的重要内容,又是前提条件。20157月,习近平总书记在吉林调研时指出:任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。三个不能从历史维度审视三农发展规律,表明了在任何时期、任何情况下都要始终坚持强农惠农富农政策,在经济上保障农民利益、在政治上尊重农民权利。20164月,习近平总书记在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上强调:要坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定。三个坚定不移从全局角度明确了三农工作重点,表明了我们党深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定的坚定决心。 

党的十九大报告指出:要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展,是党中央基于三农重要的基础地位、不平衡不充分发展的现状和实现 “两个一百年奋斗目标的实际需要作出的战略安排。一方面是农民群众对美好生活的需要不断增长,另一方面是造成不平衡不充分发展的制约因素增多。三农不优先发展,就会严重影响中国特色社会主义现代化的整个进程。当前,我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。现在,农业发展质量效益不够高,农民增收乏力,农村自我发展能力不够强,农村社会矛盾增多,城乡差距呈现不断加大之势。 

要实现优先发展,就要实施乡村振兴战略。党的十九大报告立足社会主义初级阶段基本国情和三农问题现状提出了五句话的总要求。产业兴旺,就是因地制宜建立农业产业体系,推动资本、技术、人才等生产要素向农业农村流动和有效配置,实现一二三产业优化组合、融合发展,促进农村生产力活力的迸发。生态宜居,就是要高举生态保护的旗帜,坚持绿色发展,大力改善水、电、路、气、房、通信等基础设施,统筹山水林田湖草保护建设,保护好能承载乡愁的绿水青山和美丽家园。乡风文明,就是要加强农村文化教育、体育、医疗等事业发展,推进坚持以德治乡、移风易俗、文明进步,提高农民综合素质。治理有效,就是要加强基层民主和法治建设,使农村政治生态良好、社会和谐。生活富裕,就是要让农民经济宽裕,防止贫富差距拉大,实现共同富裕。在这五句话中,产业兴旺处于基础和中心地位,生态宜居是发展前提,乡风文明是重要动力,治理有效是社会保障,生活富裕是重要目的。 

一分部署,十分落实。十堰市作为山区和经济不发达地区,实现乡村振兴需要付出更大努力。结合十堰实际,当前要作好五个方面的工作。 

以深化农村三项改革为动力,推动农业农村内生发展活力的释放。重农固本,是安民之基;深化改革,是兴农之要。一是以完善农村土地三权分置为基础,推进农村土地制度改革。在第二轮土地承包到期后再延长三十年的同时,将农民的土地承包权与经营权分离,进行流转,既有利于农村人口向城镇流动,又可以适当扩大农村土地经营规模,提高规模效益。二是以经营性资产股份合作制改革为重点,推进农村集体产权制度改革。要规范农村集体三资管理,使集体经济组织成员获得更多的财产性收入。要加快农村产权交易市场建设,抓好农村产权交易平台建设试点工作。三是以培育新型农村经营主体为抓手,推进农村经营制度改革。在农民自愿的前提下,引导农民将土地资源变成股本或租金,向龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体流转,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。 

三乡工程为载体,推动乡村振兴战略的实施。今年1115日全省三乡工程建设现场会强调要建设三乡工程,即市民下乡、能人回乡、企业兴乡。组织市民利用农村生产生活资源,建设看得到山、望得到水、寻得到乡愁的生态宜居的美好生活;组织外出打工、有一技之长、腰包渐鼓的能人返乡创业;组织企业下乡开发建设农业现代化。三乡工程是实施乡村振兴战略的好载体,它能有效促进农村生产要素的有机结合,促进生产力在新时代实现新发展。我们要抓好组织协调工作,广泛利用社会和市场的力量,促进三乡工程在十堰实施,实现以城带乡、以工促农、城乡共荣,撬动新时代农业农村现代化。 

以供给侧结构性改革为主线,推动现代农业产业体系的建设。市第五次党代会提出:构建以汽车产业为主导,以生态文化旅游、能源、现代服务业、绿色有机农产品加工业为支撑,以智能装备制造、生物产业、节能环保、新材料产业为重点的一主四大四新现代产业体系。绿色有机农产品加工业是我们必须作好的重点文章。我们已制定了“61”强农计划,其主要内容包括到2020年,特色产业基地面积达到600万亩以上,茶叶、林果、草牧、中药材、蔬菜、水产(饮)品六大重点特色产业综合产值均达到100亿元以上,全市农产品加工产值达到1000亿元以上。我们要扎实推进基地建设,精心培育特色园区,大力发展龙头企业,推进农产品加工标准化、品牌化建设,特色产业对农民收入贡献率达到60%以上,初步形成一个特色鲜明、结构合理、优质高效、三产融合、富民强县、环境友好的山区现代农业体系,把十堰建成重要的绿色有机农产品生产加工基地和生态高效农业示范区。 

以绿色发展为统领,推动农业环境突出问题的治理。党的十九大报告将美丽作为社会主义现代化强国建设的重要目标。党的十九大报告指出:人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然”“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。这些重要论述深刻阐明了人与自然、生态环境与生产力的辩证关系,是对生产力理论的完善发展,是对自然规律认识的突破。十堰是南水北调中线工程核心水源区,也是我国内陆腹地重要的生态功能区,完善和保护优化环境就是保护和发展生产力。近年来,我们加大了农业面源污染的治理力度,积极推进清洁能源建设,促进畜禽粪污集中处理和农作物秸秆综合利用,大力推广绿色防控技术。严守耕地红线,大力实施耕地质量保护提升行动。把山水林田湖作为一个生命共同体,大幅度提升生态保护等级,推进耕地、森林、河湖的休养生息。加强传统村落保护工作,全面改善农村人居环境。 

一懂两爱为要求,推动农业农村干部队伍的建设。推动事业发展,关键在人。党的十九大报告提出:要加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。我们要立足实际,加强政治建设,切实增强农业干部的四个意识,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行中央、省委、市委的决策部署,做到令行禁止。要加强能力建设,按照党的十九大报告的要求增强八大本领,提高新时代认识和解决农村新矛盾新问题的能力和水平。要加强作风建设,严格贯彻落实中央八项规定精神,坚决防止四风反弹,以新的姿态投入新的征程,努力夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。 

  

  

 

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