关于印发《2021年全市农资打假专项治理行动实施方案》的通知

索引号
011081360/2021-12013
文件类型
通知
发文单位
十堰市农业农村局办公室
发文字号
十农办发〔2021〕3号
发布日期
2021年03月08日 10:24:30
效力状态
有效

各县市区农业农村局,局属有关单位、局机关有关科室:

现将《2021年全市农资打假专项治理行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                       十堰市农业农村局办公室

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2021年全市农资打假专项治理行动实施方案

    为深入贯彻落实全国、全省、全市农业农村工作会议精神和全国春季农业生产工作电视电话会议精神,切实抓好2021年全市农资打假专项治理工作,制定本方案。

一、工作目标

通过开展农资打假专项治理行动,不断强化农资市场监管力度,严肃查处制售假劣农资不法行为,努力实现投诉举报案件查处率100%,案件办结率100%。属地管理责任进一步落实,长效监管机制进一步完善,农民群众满意度进一步提高,农资市场经营秩序进一步好转,确保全年不发生因假劣农资引发的重大农业生产安全事件和农产品质量安全事件,切实维护好农民群众合法权益,以优异成绩为建党100周年作出贡献。

二、工作重点

(一)重点品种

种子:重点查处假冒伪劣、套牌侵权、未审先推、无证生产经营等行为。

农药:重点查处无证经营、假冒伪劣、包装及标签标识不合规等行为。

肥料:重点查处经营未依法登记、冒用套用、一证多用、有效成分含量不足、以肥代药、标签标识不规范等行为。

兽药:重点查处制售假劣兽药、含量不符合要求、添加违禁药物和其他药物成分等行为。规范兽药使用,严厉打击养殖环节超剂量超范围用药、滥用抗菌药物等违法行为。

饲料和饲料添加剂:严厉查处无证生产经营以及饲料企业不按规定采购原料、添加瘦肉精等违禁药物和未批准使用物质等行为。

农机:加强获证在用产品监督,重点查处农机推广鉴定获证产品以次充好,擅自改变参数性能、证书和标志使用不规范等行为。配合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为,加大农机质量监督力度。

水产苗种:重点查处以次充好、以劣充优、带病销售和无证销售水产苗种以及水产苗种生产过程中使用违禁药品和有毒有害化学物质的行为。

(二)重点区域

要以省市毗邻地区、口子乡镇、城乡结合部、优势特色产业种植区、游商游贩流动区为重点区域,以农资批发商和经营大户、种养殖生产基地为重点监管对象,强化对网络销售农资行为的监控,严厉查处经营假劣农资的行为。

(三)重点时节

要以春耕备耕、夏收夏种和秋收冬种等农资购销、使用高峰期以及五一、国庆、元旦、春节等节庆重点,对重点农资实施严管严控。

三、主要任务

(一)建立完善档案,强化源头治理建立健全农资经营主体档案,动态掌握本区域农资生产经营主体资质状况。继续落实重点农资主要品种备案制度,强化对批发零售大户销售的重点大批量农资品种的日常监控。

(二)强化市场监管,完善监管机制一是要强化农资产品抽检。根据农时季节和农资使用特点,认真制定农资产品监督抽查计划,要将多次抽检不合格、群众投诉举报多、问题突出的生产经营主体和产品列为重点监管对象,强化监督抽查的针对性和实效性。要将抽检对象向合作社、家庭农场种养大户等新型经营主体延伸,了解农资产品使用动态。二是要加大市场巡查。全面落实双随机一公开制度,坚持日常监管和专项检查相结合,不断强化市场监管力度;全面推行执法公示制度和执法全过程记录制度,真实、详尽记录执法过程。

(三)强化案件查处,提升执法能力对市场检查、抽样检测、投诉举报、媒体报道等各种途径发现的案件线索,要集中力量,逐一排查,确认一起、查处一起,坚决杜绝零办案现象;要落实以案释法、案卷评查等制度,不断加大执法人员培训力度,进一步规范执法行为,提升执法能力和水平;要进一步健全完善行政执法和刑事司法衔接工作机制,加强与公安机关协助配合,坚决杜绝有案不送、以罚代刑等现象。

(四)强化信息公开,加强信用管理要严格按照国务院和农业农村部关于案件信息公开的意见和要求,及时对办理的案件通过部门网站、信用平台、涉企信息平台等进行公示,加大曝光力度,提高震慑威力。要进一步强化信用档案管理,落实黑名单制度,农资生产经营领域存在严重失信行为的门店及其法定代表人和主要负责人纳入农资领域严重失信联合惩戒对象,及时向社会公布。

(五)强化服务指导,推进共治共享要及时掌握农资储备和价格状况,协调做好农资储备和调运工作要结合3·1512·4、放心农资下乡宣传周、农产品质量安全宣传周等活动,为群众提供信息和技术咨询服务,提高农资生产经营主体和广大市民群众科学使用农资能力和识假辨假能力。要畅通“12316”举报电话、网络举报信箱等投诉举报渠道,调动社会力量积极参与到农资打假工作中,营造社会共治良好氛围。

四、重点工作安排

(一)3月中旬,组织收看全国、全省农资打假电视电话会。

(二)3-5月,开展农资打假保春耕专项治理行动,严厉打击制售假劣农资违法行为。启动放心农资下乡进村宣传活动。开展春季农资打假督导活动。

(三)6月至8月,开展农资打假夏季百日行动。

(四)9月至12月,开展农资打假保秋播专项行动。

(五)12月,开展农资打假绩效考核等工作。

五、工作要求

(一)强化责任落实各地各单位要高度重视农资打假工作,加强组织领导,落实属地管理原则,强化责任落实,明晰监管职责。要结合本地本单位实际,抓紧制定行动方案,明确目标、突出重点、细化任务、务求实效。

(二)加强沟通协作各县市区农业农村局要切实发挥好农资打假工作的牵头协调作用,加强同市场监管、公安、经信、供销等农资打假协作部门的沟通与联系,完善部门协调、职责分工、密切配合的农资打假工作机制。要落实一地发现、全市联打的协查机制,互通打假信息,形成联打联防机制,提升监管效能。

(三)强化信息报送各地各单位要明确专人负责农资打假工作信息报送,及时将农资打假工作信息通过微信小程序上传至农业农村部农资打假数据平台。要及时宣传本单位农资打假工作的好经验和好做法,充分展现农业执法良好形象。请各地各单位于312日前将农资打假工作联系人报至市局农产品质量安全监管科。