各县市区农业农村局:
按照《关于开展全市动物检疫工作检查的通知》(十农办发〔2023〕9号)要求,市检查组对全市一季度生猪屠宰检疫及产地检疫开展了督导检查,现将检查情况通报如下:
一、总体情况
总体来看,各地对动物检疫工作较重视,各相关部门积极主动,周密部署,工作推进有序,但是部分地区仍存在监管不规范,协调配合不够等现象。从抽检情况看,抽检屠宰场10个,采集环境样品 35个,经检测结果均呈阴性。抽检产地检疫乡镇 6个,存在基层官方兽医职责不清,检疫审核把关不严等问题。
二、存在的问题
(一)产地检疫环节
1.乡镇官方兽医基本素质不够。一是乡镇官方兽医因对“湖北智慧兽医系统”操作不够熟练,导致出证填写不规范;二是乡镇官方兽医对“谁出证谁负责”认识不够,导致官方兽医职责不清。
2.检疫申报审核过程把关不严。一是部分乡镇存在重复使用多批次申报现象;二是官方兽医或协检员未到达现场或指定地点核实信息、实施临床检查。
3.未严格执行落地监管制度。一是有大量产地检疫证明未核销回收,1-3月共有285份;二是落地监管责任意识淡薄,存在落地未申报检疫的情况。
4.部门间相互协调配合不够。各部门之间沟通不畅,存在相互推诿扯皮现象,导致基层官方兽医配置不够。
(二)屠宰检疫环节
1.企业非洲猪瘟和瘦肉精自检实验室管理不够规范。一是将办公室和自检实验室共用一个,存在样品污染和交叉感染风险;二是实验室操作员对仪器使用不规范及用后清洁处理不到位;三是血液样品、尿样等生物垃圾未按要求及时进行无害化处理。
2.“五本台账”填写仍不规范。一是两个“自检”比例不清,填写台账存在随意性;二是无害化登记台账未进行连续性登记,未注明处理的重量及未附处理图片,未达到真实记录效果;三是产品出厂台账未登记完整的检疫证号等信息,不利于后期产品追溯。
3.无纸化出证问题。一是无纸化出证率呈现下降趋势。去年我市无纸化出证率居全省前列,但今年一季度全市出具纸质动物检疫合格证达3705张,其中生猪2519张、牛419张、羊23张、禽744张,无纸化出证率大幅下滑;二是肉品零售商未做线上检疫证明确认,造成扫描检疫码,只能查询检疫信息,查看不到动物检疫合格证明,对产品追溯造成影响。
4.检疫出证不规范。一是屠宰检疫申报把关不严,一张图片存在多次申报不同批次畜禽进行屠宰现象;二是产品B证在出证时填写不规范,产地一栏应填写的是畜禽来源地到乡镇(养殖场),还有大量产品B只填写到县市区。
三、有关工作要求
1.高度重视,加强部门沟通协调。各地要高度重视动物检疫工作,2022年12月1日农业农村部颁发了《动物检疫管理办法》,明确农业农村主管部门负责动物检疫监督管理,对强化基层动物检疫力量、优化工作机制作出了细化规定,各地要加强部门沟通协调,要配备足额从事检疫工作的官方兽医,确保检疫工作不断档、有人管。
2.严格执行,加强日常监管。一是加强对屠宰企业的日常监管,督促企业落实畜产品安全主体责任,做好动物进场查验、非洲猪瘟和瘦肉精自检、肉品品质管理、病害动物及动物产品无害化处理以及安全生产等工作。二是加强对“湖北智慧兽医+”系统使用情况的日常监管。各地系统管理员要做好本辖区出证情况管理工作,对检疫申报审核不严、不到现场或指定地点核实申报信息实施临床检查就出证、检疫证明未回收核销、检疫证明填写不规范等违反检疫规程行为及时进行处理。
3.规范程序,加强业务培训。一是开展动物检疫规程培训,针对农业农村部2023年4月1日印发的22个动物检疫规程进行培训,按照新的检疫规程实施检疫。二是开展“湖北智慧兽医+”系统的培训,特别是无纸化出证系统培训,确保基层官方兽医能够熟练掌握无纸化出证程序,为全市全面实施无纸化出证打下基础。
4.针对存在的问题,即行整改。各地要针对此次通报的问题,即行即改,规范处置,举一反三,并将整改情况报告于2023年5月10日前报市农业农村局和市畜牧兽医服务中心。
十堰市农业农村局办公室
2023年4月28日