李新、彭家清委员：
你好！你提出的《关于加快设施渔业发展的建议》收悉，感谢您对十堰渔业转型发展关心和支持！现就提案答复如下：
一、提案办理有关情况
两会过后，我局迅速将委员提案办理任务进行分解，市水产局成立工作专班，并按有关程序开展与委员和会办单位的沟通对接。截止4月14日，市财政局、市自然资源和规划局、是银保监分局、市农机服务中心等关会办单位的会办意见均已收到。
二、关于有关建议的答复
（一）关于“加大政策支持”的建议
市委市政府高度重视设施渔业发展。1月8日-9日，在丹江口市召开十堰市设施渔业现场推进会。3月底组织有关县市区、部分养殖主体赴山东、江苏学习考察设施渔业发展经验。4月21日，市政府出台《关于加快发展全市陆基设施渔业的意见》，该意见充分吸收两位委员的建议，从目标任务、政策扶持、保障措施等三个方面，对我市设施渔业发展提出了具体指导。我局正在根据《意见》有关精神，拟从工作机制、技术服务、苗种繁育、培育品牌、金融保险支持等方面细化措施，强化资金保障、协调金融、保险、科技、农机等各方面支持，凝聚共识，形成发展合力。同时，省、市财政部门围绕支持设施渔业发展，积极加大向上资金争取力度，2021年以来，全市共向上争取渔业发展资金2000万元，其中：2021年650万元，2022年1350万元，为我市渔业转型发展提供了有力支撑。
下一步，我局一是将进一步贯彻落实《关于加快发展全市陆基设施渔业的意见》，细化工作措施和考核细则，确保政策落实落细。二是会同市财政局进一步与省农业农村厅、省财政厅做好沟通对接，全力做好资金争取工作。
（二）关于“完善基础设施”的建议
近年来，我市大力推广陆基设施渔业，不断提高设施渔业集约化生产水平，着力完善基础设施建设。全市累计建成设施渔业63万立方米，在建设施渔业57万立方米，规划拟建设施渔业22.8万立方米。一是跟进设施渔业重点项目。安排专人跟进全市设施渔业重点项目进展情况。汉江鲟鱼谷一期已建成陆基圆池160个，养殖水体11万立方米，二期项目场平工作基本完成；郧西县新建土门镇上坪村设施渔业基地建成完工，总规模3万立方米；“丹江渔乡”现代渔业产业园（石鼓）、北京中联智科牛河林区牛家河村设施渔业、竹溪格瑞农业发展有限公司设施渔业改扩建、房县中渔水产养殖家庭农场工厂化设施渔业等一批设施渔业重点项目均已开工。二是完善冷链仓储等配套设施建设。2022年，经市农业农村局积极向上争取，省厅下达我市水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目资金1500万元（其中2022年900万元，2023年提前下达600万元）。三是探索设施渔业联农带农机制。鼓励设施渔业项目申报“县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库”，全市36个设施渔业项目申报乡村振兴项目库。郧西县、丹江口市、房县探索政府投入建设基础设施，生产主体通过租赁、用工等与村集体实现利益联结的联农带农机制。
下一步，我局将进一步推广高效健康养殖模式，持续扩大设施渔业规模；指导各地整合包装项目，积极对上争取，加大对冷链物流冷冻加工设施设备支持力度；配合市自然资源和规划局，在符合土地政策和城乡规划的前提下，继续优化用地审批流程，缩短办理时限，为陆基设施渔业发展打好基础。
（三）关于“强化科技支撑”的建议
今年以来，我局积极引资引智，一是赴华中农业大学水产学院对接，组建市级陆基设施渔业服务团队，负责养殖尾水治理、设施设备技术集成优化等及本地特色品种人工繁育等技术服务。二是依托重点龙头企业，组建“十堰市一产业多名技术员计划”专家团队，重点针对虹鳟鱼设施养殖技术及尾水处理开展试验示范。三是推广绿色健康养殖模式。丹江口市金陂渔场、竹山县盛景养殖专业合作社申报成功“五大行动”骨干基地。组织各地编制“五大行动”方案，开展技术推广和宣传总结工作。结合十堰市实际，选定陆基圆池循环水养殖技术、水产绿色圈养技术、翘嘴鲌陆基圆池养殖技术、饲料鳜工厂化净水养殖技术等进行重点推广。
下一步，我局将依托两个专家团队，进一步加强基础性研究和技术集成应用，加大关键共性技术难题的科技攻关，规范养殖方式，标准化、集约化、规模化，提升发展水平。加强水产养殖新技术、新品种的引进试验示范推广。
（四）关于“加强综合保障”的建议
今年以来，我局积极贯彻落实市政府《关于加快发展全市陆基设施渔业的意见》，在金融信贷、渔业保险、农机补贴等方面完善支持政策。一是加大信贷支持。积极与省、市农投公司对接，拓宽投资渠道；加强与农担公司十堰市分公司合作，探索“渔业贷”等农业信贷担保产品，帮助渔业养殖主体解决融资难题；二是探索开展渔业保险。前期分别与中国平安财产保险股份有限公司十堰中心支公司（以下简称平安财险）和中华财险十堰中心支公司对接，制定了初步方案。目前该工作正在积极推进。三是配合农机服务中心积极向上汇报，争取省级将符合条件的水产养殖设备纳入农机购置补贴目录。
下一步，我局将进一步加强与市财政、银保监、农机服务中心等有关单位的对接，推动设施渔业融资贷款、保险、农机补贴等落地落实，发挥实效。