民革十堰市委：

您提出的《关于做优做强农产品加工业的建议》的提案收悉。首先，感谢您对我市农业产业的关心、关注和支持。您的提案非常有针对性和可操作性，也是当前我市农业农村部门主抓的重点工作之一。现答复如下：

近年来，市农业农村局围绕重点农业产业链，聚焦延链、补链、强链，在基地建设、龙头培育、品牌打造、招商引资、产品研发等重点环节谋实事、出实招、求实效，取得了一定成效，为特色农业产业强市建设奠定了坚实基础。2021年，全市规上农产品加工产值达到261.9亿元，新增规上农产品加工企业20家。2022年1至6月，全市规上农产品加工产值已达160亿元，同比增28.3%；已新增规上农产品加工企业30家，超全年目标任务10家。

一、主要工作开展情况

1.产业基地扩规提质。在因地制宜、稳步扩大基地规模的同时，强化基地改造升级，着力提升基地素质。2021年新建茶叶、水果、木本油料等特色产业基地10万亩，改造老基地20万亩，均超额完成年度目标任务；全市食用菌生产

规模达2亿棒，新增1600万棒，房县新建羊肚菌基地1万余亩，食用菌基地规模快速扩张；全市黄酒产量达10万吨，同比增23%。今年，全市食用菌已完成制棒1.46亿棒，产量11.6万吨，综合产值78.9亿元。全市春茶产量1.56万吨，产值39.2亿元，分别较去年提高20%、13.8%，茶叶机械化加工率达到97%以上，全市茶叶资源利用率由原来的30%提高到50%。全市新建油橄榄0.7万亩，新建油茶0.62万亩，新建其他木本油料基地4.22万亩。全市引进柑桔、猕猴桃新品种10个，已完成1000多亩高标准桔园建设，新建柑桔设施栽培示范基地40亩。全市收集各地上报中药材“堰十味”高标准基建36个，已初步确定10个高标准示范基地。竹溪县中锋镇（水稻）入选国家农业产业强镇产业项目，丹江口市柑橘入选国家级区域性良种繁育基地。

2.龙头企业加快发展。围绕重点农业产业链，深入实施龙头企业培育工程，鼓励企业之间通过联合、兼并、收购等方式组建混合制股份集团公司，推进产业联盟挂牌运行，发挥“盟主”型龙头企业引领作用。黄酒产业联盟已于去年成立，目前正在积极推进线下门店建设；《十堰市食用菌产业联盟组建方案（征求意见稿）》《十堰食用菌产业联盟章程（草案）》《市食用菌产业联盟组建工作责任分工》等基础材料已制订，计划7月份挂牌成立食用菌产业联盟；郧阳区油橄榄产业联盟在鑫榄源油橄榄科技有限公司挂牌成立，28家油橄榄产业联盟会员签订了《十堰市郧阳区油橄榄产业联盟公约》；其它产业联盟组建工作也在积极有序推进中。2021年，湖北博奥食品股份有限公司新认定为国家级农业龙头企业，打破了多年来我市国家级龙头企业一枝独秀的局面；新认定省级农业产业化龙头企业16家，全市省级龙头企业达54家；新增规上农产品加工企业20家，全市规上加工企业达196家。全市新增主营业务收入过亿元企业15家，新增主营业务收入过5亿元企业2家。帮助33家省级龙头企业争取省级贷款贴息资金767万元，对43家市级龙头企业给予市级贷款贴息资金368万元；帮助23家企业获得省级农业产业化龙头企业扶持资金2599万元；对65家企业下达重点农业产业链专项资金1071万元，用于基地建设、品牌宣传、良种培育、招商引资等“以奖代补”；对20家茶叶、水果、水产企业下达特色农业产业标准化示范基地建设“以奖代补”资金215万元，对20家新进规农产品加工企业奖补200万元。今年，已组织召开了全市农业产业化经营主体培育暨农业产业化龙头企业协会第三届一次会员大会，通报了全市农业产业化重点工作推进情情况，向企业宣传了稳企惠企政策。组织26家企业召开全市食用菌产业开拓外贸市场培训研讨会，帮助企业纾困解难，开拓海外市场，提高产品销量，促进食用菌外贸出口高质量发展。举办全市茶叶鲜叶机修现场观摩会和全市红茶、普通炒青绿茶加工技术专业培训会，引导茶叶企业发展大茶加工、推进机械化作业，帮助企业降本增效。

3.品牌建设力度加大。按照“区域公用品牌+企业产品品牌”母子品牌模式，在全市统一打造武当山茶、武当山珍等一批有影响力的区域公用品牌。举办以“发展茶科技、培育茶品牌、做大茶产业”为主题的武当山茶论坛，邀请中国茶界仅有的两位院士陈宗懋、刘仲华出席论坛并作主旨演讲，中国农业科学院茶叶研究所与市政府签订共建“茶业绿色低碳发展示范区”战略合作协议，授予我市“茶业绿色低碳发展示范区”称号，中国农业科学院茶叶研究所武当山茶产业研究院正式揭牌。先后举办“武当山茶”使用管理培训会暨授权签约仪式、“武当山茶”主推产品统一加工工艺培训会，115家茶叶市场主体被授权使用“武当山茶”公用品牌；与湖北省电视台垄上频道实施了“生态湖北 鄂有好茶”湖北茶叶区域公用品牌宣传系列活动，市人大常委副主任曹明权、中茶所副所长阮建云为武当山茶代言。举办“武当山珍”商标使用管理培训会暨授权签约仪，37家市场主体统一使用“武当山珍”区域公用品牌，涵盖全市优质蔬菜、食用菌、谷类、水果等类别。举办了第七届汉江樱桃节、第八届樱桃采摘节暨《樱桃熟了》电影启动仪式。黄酒产业联盟房县西关印象体验店装修完成投入运营，房县黄酒过境短信业务累计推送短信70万余条；庐陵王起泡鲜黄酒创新项目荣获2022年“襄十随神”创业创新大赛二等奖。新认证绿色食品、有机食品和地标产品11个。

4.招商引资取得实效。聚焦重点农业产业链建设，梳理全国行业领军龙头和上市企业，建立重点招商企业库，进一步提高招商引资的针对性、精准性、实效性。全市共签订农业招商引资项目66个，签约项目总金额达358.6亿元。竹溪县医药中间体生产项目、竹溪县医药化工产业园建设项目、房县合成生物创新城项目签约金额均突破30亿元。郧阳区聚合湖北汉江大健康科技公司、上海南方模式生物科技股份有限公司、诗丹德华中运营中心3家企业开展香菇药效评价、有效成分提取、功能产品等食用菌大健康产品研发项目建设，并与“中华老字号”企业海天调味食品有限公司达成合作意向，为产业发展提供了强劲动力。房县引进了枣阳市中德农产品科技公司进驻东城工业园，开展香菇深加工生产，目前正在上设备；水果产业链引进北京一轻食品北冰洋汽水柑桔深加工项目总投资10亿元，5月24日已正式签订协议；茶叶产业链引进美灵宝现代农业股份有限公司，拟投资建设美灵宝十堰茶业公司等项目，深度开发茶叶产品。与湖南茶业集团共同投资建设的竹溪楚湘溪茶业有限公司三千吨精制茶加工厂已经进入收尾阶段，预计近期将正式投产；竹山县茶叶产业园区项目主体结构已经完工，正在进行装修，将于9月正式投产；鄂渝陕竹溪茶叶交易市场投入运营，竹山县茶叶鲜叶交易市场基本建成；总投资3000万元、规模100亩的丹江口市智慧果园项目已于5月29日开工建设；郧阳区安阳黄酒产业园项目工程进度已经达到30%，今年底实现投产；郧歌现代生态循环农业观光园黄酒加工生产线建设项目，项目主体厂房已完工、黄酒博物馆等配套设施完成60%，预计8月底投产达效。房县忠和酒业二期（扩能）项目厂房建设主体建设完成30%；丹江口市智慧桔园项目和玉皇顶片区橘旅融合项目及配套项目已开工建设。

5.产品开发纵深推进。突出特色农产品深度系列开发，提升产业价值链。竹山、竹溪两地大力开展优质普通绿茶和茶饮品及茶叶提取物产品开发，实现了我市茶叶由长期以来只生产一季春茶向四季均可生产的历史性转变，竹溪龙王垭“四点灵”工厂普茶加工产值增幅超过30%，竹山星梦茶业有限公司加工的茶醋饮料市场俏销，仅此一项新增产值5000多万元；郧阳区昌欣公司新开发香菇即食食品、香菇菌、香菇醋、灵芝孢子粉等10余种新产品，实现了香菇产业由初级加工向精深加工系列开发转变，极大提升了产业附加值，年产值预计可达6.5亿元；庐陵王酒业成立酿造用小曲菌种资源库，成功研发房县黄酒酿造专用小曲；鑫榄源油橄榄科技公司在橄榄油产品基础上，新开发出橄榄油护肤品、精油、日用品等系列产品，年产值超过6000万元。

二、下一步工作计划

在认真研究提案内容，吸收提案中关于优化产业布局、壮大龙头企业、延伸产业链条等方面的建议后，下一步，市农业农村局将重点从以下几个方面入手，做优做强农产品加工业。

1.进一步优化产业布局。围绕重点农业产业链建设，依托第三方机构，研究制定重点农业产业基地区域分布图，标明现有的重点农业基地分布区域，规划可用于特色产业开发的土地分布，全面掌握全市重点农业产业家底，为今后统筹用好土地资源、优化产业区域布局打好基础。

2.进一步推进良种繁育。由市农科院牵头成立菌种研发团队，联合经营主体开展菌种研发，形成区域性专业化菌种、菌棒生产基地，争取菌种自给率达到60%，香菇良种覆盖率达到95%以上。以房县、竹溪县等地良种苗木繁育基地为核心，加快建设一批标准高、规模大、质量优的道地药材种子种苗繁育基地。建设茶叶种质资源圃，研究特色产品“骞林茶”。推进建立秦巴山区果树种质资源圃，重点在丹江口市新建柑橘良种繁育基地500亩，在张湾区、丹江口市等地扩建猕猴桃良种繁育基地50亩以上，在房县建设“八里旺”樱桃良种繁育基地。建设房县黄酒制曲厂，研发推广地方特色小曲，实现企业、特色镇村作坊户用曲全覆盖。

3.进一步加强龙头培育。已推荐10家企业申报省级龙头企业，正在组织开展市级龙头企业认定监测，力争全市新增市级龙头企业20家以上。同时，加强与市财政局对接力度，编制重点农业产业链项目申报指南，继续通过以奖代补、先建后补、保费补贴、贷款贴息、引导农担资金和政信担保资金等方式，支持龙头企业开展科技攻关、标准化基地创建、品牌开发、农产品加工、关键设备购置、技术改造、冷链物流、人才培育、社会化服务、信息化建设、宣传推介等，切实保障财政资金对重点农业产业链建设的投入力度。

4.进一步强化招商引资。围绕重点农业产业链，开展以商招商、以特招商，全面梳理形成了《重点农业产业链招商企业名单》，已协调市招商服务中心将名单纳入驻外重点招商企业库，由驻外招商专班与重点招商企业先期进行对接，推介我市农业产业资源现状，了解企业投资意愿，并将相关情况反馈我局。将根据驻外招商专班反馈情况，邀请市领导带队适时登门拜访相关重点农业产业链领军企业，争取促成对方来我市实地考察，投资项目。

5.进一步加大研发力度。鼓励支持企业集中力量，重点在茶叶综合利用和精深加工、食用菌系列深度加工、中药材生物制药加工、柑桔饮料加工等方面引进新工艺、开发新产品。食用菌产业重点开展香菇氨基酸、香菇多糖、香菇提取液、菌类药研发，将产业链延伸到食品、医药、保健等领域。茶叶产业要统一加工工艺，确定武当山茶主推产品，巩固提升名优绿茶，扩大精制茶加工规模，大力开发大宗茶、红茶、黑茶、茶食品、茶饮料、茶提取物、茶工艺品、茶叶保健品等深加工产品，力争全市茶叶资源利用率显著提高。