林华委员：
您提出的《关于打响“武当道茶”品牌，推进十堰茶产业发展的建议》收悉，提案答复如下：
感谢您对十堰茶产业发展的关心和支持！提出的建议具有较强的针对性，为十堰市茶产业发展有很好的指导作用。市农业农村局将积极采纳您的建议，加大力度，强化措施，持续打造“武当道茶”区域公用品牌，进一步提升品牌影响力，加速推进全市茶产业提质增效和转型升级，推动茶产业、茶经济、茶文化协调发展，促进茶产业高质量发展。
茶产业是全市最具优势的特色产业，在“十三五”农业发展规划（“61产业强农计划”）中，将茶叶产业列在重中之重的地位。近年来，在市委、市政府的高度重视和支持下，市农业农村局在打响“武当道茶”品牌，推进十堰茶产业发展的方面取得了巨大成效，先后荣获“中国驰名商标”“国家农产品地理标志保护产品”“2012年最具影响力中国农产品区域公用品牌”“中国第一文化名茶”“中国优秀茶叶区域公用品牌”“国家特色农产品优势区”“中国农业品牌目录”，“武当道茶”已成为在全省乃至全国都具重大影响的知名品牌，2020年在浙江大学CAED农业品牌研究中心联合中国农业科学院茶叶研究所等机构开展的“中国茶叶区域公用品牌价值评估”中，武当道茶品牌价值29.69亿元。茶产业已经成为十堰市支柱产业，有力促进了山区农业增效和农民增收脱贫。
一、关于“以核心企业为基础，提升基地效益和品牌影响力”所开展的工作
（一）提升管理水平，打造高产优质样板区
近年来，围绕打造中国特色农产品优势区，实施基地提质增效工程。
1.优化产业基地布局。围绕百万亩标准化茶叶基地建设，以竹溪、竹山、房县南三县为主的秦巴百公里茶叶长廊建设为重点，建设80万亩的茶叶集中产区，辐射北三县（市）沿汉十公路适宜茶叶种植的部分乡镇20万亩，进一步优化基地布局，建设在全省乃至全国都有较大影响的全域有机茶生产示范基地。具体布局是：竹溪16个乡（镇）场基地面积30万亩，新建基地5.6万亩；竹山16个乡（镇）场30万亩，新建基地8.2万亩；房县10个乡（镇）场20万亩，新建基地7.7万亩；丹江（含武当山特区）、郧阳、郧西及市城区宜茶乡（镇）基地面积达到20万亩，其中丹江10万亩，新建5万亩，郧阳7.5万亩，新建3.5万亩，城区2.5万亩，新建0.8万亩。
2.加强标准化基地建设。坚持新建基地抓标准，老基地抓改造提升，全面提高茶叶产业基地质效。按照全市统一规划，结合产业扶贫，将基地建设规划分解到乡（镇）、到村（组）、到农户、到地块，各地适宜发展茶叶生产的要优先安排茶叶基地建设。大力推进茶叶标准化基地建设，2018-2020年，全市每年新建7万亩茶叶标准化基地，改造提升5万亩老基地， 到2020年底，全市茶叶标准化基地将达到60万亩。加强茶园管理，完善基地的水、电、路、渠配套设施建设，改善、提高茶园机械化管理的条件。实施有机肥替代化肥行动计划，改良土壤，推广新品种和新技术，大力发展生态种植模式。提高茶园机采、机修、机剪、机制等农机化水平，全面提高茶叶基地生产效益。到2020年底，全市茶园按投产面积计算，亩平产出由2017年的3800余元提高到5000元以上。
（二）强化管理职能，研究出台相关《规范》《标准》
1.制定管理制度和办法。制定了《武当道茶品牌管理办法》、《武当道茶质量管理制度》、《武当道茶监管制度》等管理制度和办法。
2.建立溯源系统和质量认证体系。建立质量可追溯制度30家，通过ISO9000/14000体系认证企业28家，HACCP或GAP认证企业2家。
3.建立行业标准。公布了种植、加工、商品三项公用品牌标准：《武当道茶》（DB42/T818-2012）、《武当道茶生产技术规程》(DB42/T816-2012)、《武当道茶加工技术规程》（DB42/T817-2012 ）。
4.加强绿色有机认证。全市累计认证茶叶无公害农产品、绿色食品、有机食品品牌超过60个，绿色食品、有机认证产品产量1.88万吨，QS或SC认证企业285家。
5.完善品牌管理办法。理顺湖北省武当道茶产业协会的挂靠关系，充分发挥协会职能，强化武当道茶品牌管理。修改完善《武当道茶品牌管理办法》，严格准入及退出机制，明确武当道茶品牌使用申请程序是：企业申请、县市区农业农村局推荐、市农业农村局审核、协会授权。使用企业必须严格遵守《湖北省武当道茶产业协会章程》和《武当道茶品牌管理办法》，自觉维护武当道茶品牌的荣誉和形象，规范使用商标及包装标识，严格执行武当道茶标准。
二、关于“深度挖掘区域特色资源潜力，拓展国内外市场，做大做强茶叶产业”
（一）完善产业发展规划
市政府印发了《十堰市加速推进茶产业高质量发展行动计划（2019-2022）》，行动计划制定了发展目标，明确了优化产业布局、优化产品结构、做强武当道茶品牌、培植领军企业、强化市场营销、推进科技兴茶等重点任务。强化了组织领导、政府支持、监测评估等保障措施。作为茶产业三年发展行动指南，从政策、资金、技术等方面扶持茶产业发展。
（二）建立专业的十堰茶产业电商微商销售平台
整合茶企组建武当茶城，“武当茶城”是集茶产品销售、茶艺表演、茶产品研发、茶叶仓储包装、互联网交易为一体的综合性茶叶商城，同时也是鄂、渝、陕、豫毗邻地区规模最大、种类最全、知名度最高的茶产品交易集散地和茶行业信息交换中心。茶城已入驻全国知名品牌20余家。茶城建设有武当道茶电商平台，电商平台为各品牌提供线上推广服务和销售渠道，各品牌在茶城的实体店则为平台提供了丰富的产品和线下体验场所。借助O2O模式，二者还可以实现线上线下互相引流，相互推动的双赢局面。同时，我市通过招商引资引进的佰昌特色农产品交易中心建有茶叶批发市场，与京东商城签订战略协议，作为京东商城定点供货市场；此外，万达集团也在我市投资建设茶叶经销商业一条街。
今年受疫情影响，线上销售成为主要渠道，茶企与政府部门纷纷运用各类新媒体平台，拓展销售渠道。先后举办了：人民日报客户端十堰农产品专场推介活动、“湖北重启•市长带你看十堰”抖音直播活动、“城市主题日——寻味十堰” 新浪网主题直播活动、广东“一亩田”专题推介活动、推送企业入驻国家扶贫网832平台、海外云特汇商城、透明交商城民、湖北供销社合作电子商务平台、中国邮政集团、中燃公司等国内大型销售网络平台。茶企抓住机遇，纷纷组建了自己的网络直播间，线上销售额占总销售的20%以上。
（三）加大品牌宣传力度
采取多种形式强化宣传，大力推介武当道茶品牌，提升品牌知名度和影响力。
1.“武当道茶”品牌广告宣传。
（1）电视宣传。在中央电视台2套、7套、中国教育台、湖北卫视、武汉电视台、十堰电视台、东风电视台黄金时间播出“武当道茶”品牌广告。
（2）网络宣传
在腾讯、十堰市政府网、秦楚网等播出武当道茶平面及视频广告。
（3）现代交通宣传。在武汉地铁、武汉公交车身、汉十高速公路十堰东发布广告。
（4）城市户外广告。租赁北京、上海、武汉、西安、十堰市城区户外广告位发布武当道茶广告，统一制作武当道茶门店招牌。
2.组织企业参加各类国际国内茶事活动
组织相关企业抱团参加由农业部、湖北省农业厅、市政府统一组织的各类茶博会、展览会、交易会。包括：中国国际茶博会、中国国际农交会、上海国际茶业展、深圳茶博会、武汉茶博会、湖北名茶沿海行(边疆行)等大型展会，举办武当道茶专场推介活动，宣传武当道茶品牌等。
3.精心组织品牌推介活动
积极参与、精心组织各类武当道茶品牌专场展示展销及茶文化宣传推介活动。先后开展了“中俄万里茶道走进武当暨武当道茶首届博览会”“2016互联网+茶产业暨万里茶道武当道茶品牌推介活动”“借助互联网，推介茶品牌活动”“武当道茶品牌打造高层论证会”“南水北调中线核心水源区武当道茶品牌推介会”“武当道茶茶王大赛” “武当道茶杯第三届媒体融合与新媒体发展高峰论坛暨`中国互联网品牌大会颁奖盛典”“2019年武当道茶杯名优茶评比”等大型宣传推介活动。与安康市、汉中市、襄阳市共同成立汉江流域茶产业战略合作联盟。
（四）加强茶叶技术队伍建设
加强茶产业开发人才队伍建设，积极发挥市级“六个一”茶叶专家团队的作用，加大对茶叶技术人员、种植大户、新型经营主体、专业村干部、乡镇领导等培训力度，提高茶业从业人员的专业技术水平和经营管理能力，加快科技兴茶步伐，全面提高茶产业发展的科技水平，提升产业效益。
一是开展现场观摩会。今年3月份，召开了全市春季茶叶基地建设和茶园管护现场观摩会，对春季茶园建设及管护提出了指导意见；二是开展各类培训。针对茶产业开发技术难题，相继开展了茶资源综合开发、提高茶叶产品质量、市级特级制茶能手培训、打造茶叶精品名牌等一系列活动。三是开展名优茶评比活动。为提高名优茶比重，连续多年开展名优茶评比，全市名优茶由“十五”前的25%提高到现在的70%以上。四是建立茶产业专家团队。加强与中国茶叶研究所、华中农业大学、湖北省农科院等高校、科研院所的交流合作，建设一批“院士专家工作站”及加快专业人才引进等方面，提供全方位的服务，鼓励开展校企合作、科技攻关、联合开发，提高市场、加工的科技含量；鼓励和支持农技人员开展技术研究、试验示范、技术承包。
（五）打造现代茶业特色文化
加大茶文化资源的挖掘开发力度，深入开展武当道茶文化、吕家河民歌、神农诗词歌谣、竹溪贡茶、郧西上津古镇“天子渡口”等茶文化挖掘，整理宣传武当道茶的文化故事，丰富武当道茶文化内涵。先后制作了武当道茶文化宣传册、武当道茶文化宣传片、武当道茶文化歌曲。2019年竹溪龙王垭茶业有限公司，与旅游局联合开发茶旅结合的乡村旅游线路，促进以茶文化旅游为主的第三产业快速发展。
我们相信，在市委市政府的正确领导和高度重视下，在社会各界的关心和支持下，我市茶产业一定能够再上新台阶。
十堰市农业农村局
2020年7月21日
此件主动公开